Turquie / U.E. 2005

Octobre 2005 : Le Conseil Européen a décidé d'ouvrir les négociations en vue de l'adhésion de la Turquie à l'Union Européenne.

Elles devraient durer une dizaine d'années au moins, afin de permettre à Ankara de conformer sa législation à l'acquis communautaire.

Le cadre de négociations est divisé en 35 chapitres, dont le contenu n'est en réalité pas négociable, qui seront ouverts puis refermés par un vote à l'unanimité. De la liberté de circulation des biens et des personnes à la politique étrangère, en passant par la sécurité alimentaire ou l'éducation et la culture, les Turcs devront appliquer les législations communautaires et le rythme des pourparlers dépendra de leur capacité à mettre en œuvre ces obligations.

Avant le début des discussions proprement dites, la Commission européenne devra faire un passage au crible des l'acquis (screening), c'est-à-dire expliquer les législations aux Turcs, évaluer l'état de préparation de la Turquie pour chacun des chapitres et identifier les problèmes possibles.

L'objectif final est l'adhésion en tant que telle, mais le processus reste ouvert est sans garantie. En cas d'échec, l'UE devra s'assurer que "la Turquie sera pleinement ancrée dans les structures européennes par le lien le plus fort". Pendant le processus, la Turquie est appelé à faire des progrès dans la normalisation de ses relations avec les Etats-membres dont la République de Chypre et appliquer pleinement le protocole d'Ankara signé le 29 juillet dernier, qui étend son union douanière avec l'UE aux dix nouveaux Etats-membres . D'autre part, la conclusion des négociations ne pourra pas se faire avant l'adoption par l'Union européenne de son budget pour les années 2014-2020.